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Il contratto si firma a Milano, ma l'operazione si decide a Bruxelles

Golden power, sovvenzioni estere e nuova due diligence: perché il perimetro regolamentare europeo va portato al tavolo fin dal primo giorno.

Avv. Roberto Cociancich4 novembre 20266 min di lettura

In quasi quarant'anni di operazioni straordinarie ho visto cambiare molte cose: le strutture, i tempi, il peso dei fondi rispetto agli acquirenti industriali. Ma il cambiamento più profondo degli ultimi anni è un altro. Oggi una parte crescente del rischio di un'operazione non sta più nel contratto. Sta nel perimetro regolamentare che lo circonda, e quel perimetro si disegna sempre più spesso a livello europeo.

Per chi acquista o vende un'impresa, soprattutto in un'operazione cross-border, questo significa porsi tre domande prima ancora di negoziare il prezzo.

1. L'operazione può essere fermata?

Il controllo sugli investimenti esteri non è più un tema per pochi settori strategici. In Italia il golden power si è esteso ben oltre difesa ed energia, e il quadro europeo di cooperazione tra Stati membri ha reso lo screening più coordinato e meno prevedibile. A questo si aggiunge il Regolamento sulle sovvenzioni estere, che consente alla Commissione di esaminare acquisizioni sostenute da contributi finanziari di Paesi terzi. Un acquirente extra-UE, ma talvolta anche un fondo con investitori esteri, deve valutare questi profili fin dal term sheet. Non a ridosso del closing.

2. Chi sopporta il rischio dei tempi?

Ogni procedura autorizzativa è un fattore di incertezza sul calendario. E l'incertezza sul calendario è, alla fine, una questione di allocazione del rischio. Condizioni sospensive, long stop date, obblighi di cooperazione, eventuali break fee: sono clausole che fino a qualche anno fa si scrivevano quasi per abitudine. Oggi vanno negoziate con la stessa attenzione riservata al prezzo e alle garanzie.

3. Cosa sto comprando, davvero?

La due diligence tradizionale guardava a bilanci, contratti, contenzioso, lavoro. Oggi deve guardare anche alla filiera, alla sostenibilità, alla gestione dei dati, all'uso dell'intelligenza artificiale nei processi aziendali. Sono ambiti in cui la normativa europea evolve rapidamente, a volte con accelerazioni, a volte con rinvii e semplificazioni. Proprio per questo richiedono una lettura esperta: il rischio è sopravvalutare obblighi destinati a cambiare, oppure sottovalutare responsabilità che resteranno.

Una competenza di confine

Nella mia esperienza, prima come negoziatore di operazioni e poi occupandomi di politiche europee in Parlamento, ho imparato che le norme di Bruxelles raramente sono un ostacolo insormontabile. Lo diventano quando vengono scoperte tardi. Lette per tempo, diventano invece uno strumento: per strutturare meglio l'operazione, per rafforzare la propria posizione negoziale, per evitare sorprese tra signing e closing.

A chi investe in Italia dall'estero, e alle imprese italiane che crescono oltre confine, il consiglio è semplice: portate la dimensione europea al tavolo fin dal primo giorno. Il contratto resta il cuore dell'operazione, ma oggi deve essere scritto sapendo che cosa accade fuori dalla stanza in cui lo si negozia.

Sono curioso di conoscere l'esperienza di chi lavora in questo campo. Quale profilo regolamentare ha inciso di più sulle vostre ultime operazioni?

Questo contenuto ha finalità informative e non costituisce parere legale.